7 (19) июля 1882 – 25 февраля 1939 Советский партийный и государственный деятель
Родился в Нижнем Новгороде, в семье врача. Учился на медицинском факультете Петербургского университета, на юридическом факультете Московского университета, был исключён за участие в революционном движении.
Член РСДРП с 1902 года. В 1903 – 1917 годах вёл партийную работу в городах Нижнем Новгороде, Самаре, Москве, Вологде, Минске. Неоднократно арестовывался. После Февральской революции стал первым председателем Минского совета. Делегат I Всероссийского съезда Советов, член ВЦИК. С июля 1917 года – член Петербургского комитета РСДРП(б), делегат IV съезда РСДРП. Накануне Октябрьского восстания был направлен ЦК РСДРП(б) в Псков, где находился штаб Северного фронта, после Октябрьской революции – комиссар штаба Северного фронта.
Участник Гражданской войны. В 1918 – 1921 годах – член Комиссариата по военным делам Петроградской трудовой коммуны, военный комиссар Петроградской коммуны, комиссар Петроградского военного округа, член Военного совета Балтийского флота, член РВС Западного и Восточного фронтов. В 1921 – 1922 годах – председатель Главного управления текстильной промышленности ВСНХ РСФСР. С 1922 года находился на партийной работе.
В 1926 – 1933 годах – уполномоченный Наркомпроса в Ленинграде, ректор Коммунистического университета им. Г.Е. Зиновьева, секретарь Ленинградского губкома, затем обкома ВКП(б), заведующий отделом культуры и пропаганды. Член Центральной контрольной комиссии ВКП(б) (1923-1930). Кандидат в члены ЦК ВКП(б) (с 1930 года).
В 1937 – 1938 годах – прокурор Ленинградской области. Делегат XIII (1924), XIV (1925), XV (1927), XVI (1930) и XVII (1934) съездов ВКП(б). В июле 1938 года был арестован по обвинению в контрреволюционной террористической деятельности и приговорён к высшей мере наказания. Расстрелян. Реабилитирован посмертно 9 июля 1957 года.