Государственный деятель, обер-прокурор Святейшего Синода
Родился в Нижнем Новгороде, в семье священника – будущего митрополита Палладия (Раева Павла Ивановича).
Окончил специальные классы Лазаревского института восточных языков (1878 г.).
В 1879 – 1894 годах состоял на службе в Московской удельной конторе.
В 1894 – 1895 годах – чиновник для особых поручений при министре народного просвещения.
В 1895 – 1905 годах – директор Санкт-Петербургских высших женских курсов. Действительный статский советник (1896).
В 1905 – 1916 годах – член Совета министра народного просвещения.
По его инициативе были учреждены частные Высшие женские курсы (впоследствии «Петербургский вольный женский университет»), ставшие одним из лучших частных женских вузов.
В августе 1916 – марте 1917 годах – обер-прокурор Святейшего Синода.
После Октябрьской революции жил на Северном Кавказе.
Умер и похоронен в городе Армавире, ныне Краснодарского края.
Награды: ордена Св. Анны 2-й (1898) и 1-й (1908) степени; Св. Владимира 3-й (1901) и 2-й (1915) степени; Св. Станислава 1-й степени (1904).